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馮家軍:讓農民老有所養還得在模式上下功夫

發布時間:2021年03月15日 來源:荊楚網

  在今年的全國兩會上,農村養老問題成為關注的熱點。此外,在今年中共中央發布的2021年第一號文件中,就對農村養老問題作出部署,提出要健全縣鄉村銜接的三級養老服務網絡,推動村級幸福院、日間照料中心等養老服務設施建設,發展農村普惠型養老服務和互助性養老。1.3億農村老人的養老問題提上了日程表,其意義深遠,也提示我們應根據農村實際情況探索多樣化的農村養老模式。

  據人社部預測,“十四五”中國老年人口將超3億人,從輕度老齡化進入到中度老齡化階段?!疤貏e是在農村,養老政策、自養能力以及養老觀念等較城市仍有不小差距,老齡化問題更加突出。按現有養老實際情況,相較城里人養老,巨大差距的確不容忽視。較之城里人養老有退休金或社保資金作保障,大多數農村老人除去每人每月可以領幾十元不等的老齡補貼,就只能依靠兒女贍養了。就像全國人大代表張東河所言,農村養老還得探索有效的農村養老模式,為農村老年人提供家門口的照料、醫療、娛樂等服務。

  的確,經過這幾年的發展,農村環境有了很大的改觀。馬路變寬了,路燈更亮了,互聯網也普及了,就連最偏僻的聯合垸移民點今年春節也用上了來自城區漢江潔凈的自來水。但是,以往老人小孩所喜聞樂見的耍龍燈,劃彩船等民間藝術活動鮮有一現,年前年后搭臺唱戲的活動更是難覓芳蹤。所以在探索養老模式時,還應加大農村老年人精神關愛服務的資金扶持力度,建設一批老年活動室等文化娛樂設施,不斷滿足老年人精神文化需求。

  農村養老模式的形成牽扯到方方面面,不同地域的農村發展情況存在較大差異,這也提示相關部門,一定要深入農戶,走進地頭,了解老人們的訴求,切不可閉門造車,腦袋一拍,方案出臺。尤其在家庭養老日漸式微的背景下,政府確保在養老設施經濟上的投入,尤顯重要,畢竟“物質基礎決定上層建筑”。目前國家已經出臺相關政策,鼓勵和支持以鄉鎮衛生院及村衛生所為載體的醫養結合型養老機構發展,同時吸收社會資本以鄉、村為單位建設一批規模適當的農村養老院、托老所和日間照料中心。

  李克強總理在今年全國兩會答記者問時說,老齡產業是一個巨大的朝陽產業,它帶來了多樣化的需求。正因為中國市場的多層次、多樣化的需求,這樣一個廣大的市場也必然會給外國企業的產品、服務乃至于投資創造更多機會,因為我們的市場是開放的。這無疑為我們探索多樣化的農村養老模式指明了方向,無論是推動村級幸福院、日間照料中心等養老服務設施建設,發展農村普惠型養老服務和互助性養老;還是公建民營、民辦公助社會組織和專業社工相結合的農村多元養老服務供應體系以及居家,社區,機構“三位一體”的服務體系,都有待我們去探索,去實施。

  讓農民能夠“洗腳上樓,老有所養”,充分享受全面建設小康社會帶來的成果,不是應不應該的問題,而是怎么做的問題。隨著社會老齡化的加速,農民養老問題會日益凸顯,未雨綢繆才能避免將來被動。因此,鼓勵多元參與保障養老服務設施的供給與質量,政府、社會、社區、機構、家庭等責任主體都應積極參與,最大程度提升農村養老的社會效能,這樣農村老人定能安享晚年。

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